工作动态

编者按：该文是2007年12月29日长沙市城建档案馆在全国建设工作会议上的经验介绍材料，在此会议上，我馆被授予“全国建设系统精神文明建设先进单位”。

加强精神文明建设　　服务城市建设发展

　　长沙市城市建设档案馆成立于1980年12月，是长沙市人民政府下属的负责全市城建档案业务指导以及全市规划区范围内城建档案收集保管和开发利用工作的全民科技事业单位；1993年加挂“长沙市城建档案管理处”牌子，升格为副县级；1996年加挂“长沙市建设信息中心”牌子；实行“三块牌子，一套人马”的管理体制，归口市建委领导，现有职工32人。最近几年，在国家建设部、省建设厅和市建委的正确领导下，长沙市城建档案馆支部一班人带领全馆干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持精神文明建设与城建档案业务工作“两手抓，两手都要硬”的方针，积极为城市建设发展中心工作服务，城建档案工作不断得到创新，呈现出勃勃生机，为城市建设发展做出了突出贡献。

　　一、 领导重视，长抓不懈，文明创建硕果累累

　　长沙市城市建设档案馆支部一班人对精神文明建设高度重视，由一把手亲自挂帅，每年都制定计划，明确目标，狠抓落实。一是广泛开展示范岗活动。馆内结合共产党员先进性教育活动和岗位目标责任制的有关要求，通过共产党员、业务骨干带头，在示范岗张挂“服务承诺牌”、“文明礼貌用语牌”、“党风廉政建设警示牌”等，通过“比服务、比创新、比和谐，赛绩效”开展劳动竞赛，使示范岗活动形式多样、持久深入、充满活力，促进了业务工作。二是认真开展“青年文明号”创建活动。组织全馆青年同志成立“兰台之星服务小组”，通过经常性的精神文明教育和业务学习，不断提高素质。馆支部组织他们去社会福利院看望孤寡老人、捐钱捐物；组织他们对社区特困户和市建委对口扶贫点长沙县金井镇西山村进行经常扶贫帮困；还组织他们去革命圣地、老区接受革命历史传统教育。青年同志中出现了争当业务骨干，争做奉献，积极向党组织靠拢的可喜局面，三年内服务小组中6名青年已有4人光荣入党，服务小组还争创为“长沙市青年文明号”和“湖南省青年文明号”。三是广泛开展职工活动，丰富职工文化生活，多形式加强精神文明教育，增强团队精神和凝聚力。最近几年，连续组织了多次职工学习活动，“三八”组织职工参加体育竞赛和保健知识讲座，“七一”组织党员干部去延安、遵义、南昌、韶山等地参观学习，春节组织职工自编自导举行丰富多彩的文艺汇演，2006年参加市建委春节联谊会两个节目分别获得了二、三等奖。对职工生病或者工作、生活、家庭上的困难给予及时关心、帮助和照顾。2005年有一名女职工患乳腺癌，馆领导主动带头并组织全馆职工积极捐款，单位也解决了一部份医疗费用，使该职工得到了及时有效治疗，重新回到工作岗位，并发挥了一个业务骨干的作用。单位上下团结，充满活力。馆领导班子团结务实，开拓进取，特别是支部书记、馆长、法人代表冯兆平同志因为热爱事业，勤政廉洁，公道正派和工作成绩突出，受到广大职工群众的衷心支持和拥护，在群众中享有很高的威信。四是持续开展单位文明创建工作。长沙市城建档案馆文明创建工作领导重视，起步很早、坚持很好。主要通过规范管理，“内强素质、外树形象”，推动城建档案工作持续健康发展。2003年争创为“市级文明单位”，2004年争创为“市级文明窗口示范单位”，2005年争创为“市级文明标兵单位”，2006年争创为“湖南省建设系统文明单位”。在多年的文明创建过程中，还涌现出了冯兆平同志等一批先进人物，获得了全国建设系统先进工作者、全国城建档案工作先进工作者、长沙市优秀事业单位法人代表、长沙市文明市民标兵等荣誉称号，共立二等功两人次，立三等功三人次。

　　二、 激发活力，主动服务，业务工作争创一流

　　通过一系列行之有效的精神文明建设活动，职工的素质得到显著提高，党组织的凝聚力、向心力和战斗力显著增强。在馆支部一班人的号召和亲自带领下，全馆职工彻底改变原来“被动等待、看摊守庙”的档案工作传统模式，走出档案深宅大院，深入建设工程一线，主动为建设单位和建设工程服务，抓建设工程档案业务指导和规范编制，促进建设工程质量和建设工程规范化管理，促进建设领域反腐败工作，取得了突出成绩，走出了城建档案工作发展的一条新路子。一是充分融入建设行政，建设工程档案管理有力度。经过最近几年卓有成效的工作，建设工程档案管理完全纳入了建设工程报建和竣工验收备案程序，建设工程档案业务指导率和档案报送率均达到了100%。二是业务工作日益规范。馆内实行了建设工程档案业务指导、收集鉴定工作责任制，将建设工程按区分解到人，实行“专人负责、全程跟踪、交叉检查、督促整改、确保质量”；实行了下基层情况反馈制度，主动请求建设、施工、监理等单位对馆内工作人员服务质量、服务态度、廉洁自律等情况进行监督；还积极开展效能监察，《中国建设信息》和《城建档案》等全国性期刊以《推行效能监察，开创城建档案工作新局面》为题介绍了此项工作经验。三是依法治档取得突出成绩。长沙市城建档案馆主动向市委、人大和政府汇报有关工作，促成了《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》于2004年11月通过省、市人大批准、颁布，2005年5月1日正式实施，为我国城市地下管线工程档案管理法制建设做出了开创性的贡献。2007年1月，《关于制定<长沙市城建档案管理条例>的议案》又被市人大立案，城建档案法制建设不断取得新成绩。四是编研和科技创新工作取得显著成绩。2004年以来，共推出《光辉的历程》等30余种编研资料，发表论文60多篇，获得科技成果和论文奖励15项。五是积极开展建设工程资料员培训，不断提高资料员素质，提高档案编制质量。最近三年共举办资料员培训班25期，培训学员3000多人次。六是现代化建设迈进全国城建档案馆先进前列。通过市发改委立项，市财政投资3300多万元，启动了长沙市城市地下管线信息动态管理系统和长沙市数字城建档案馆建设工作，该项建设立足为城市规划、建设、管理和城市应急反恐服务，着力打造数字城市基础平台，真正实现了地下管线信息实时动态管理，在全国处于领先地位。通过几年的努力，长沙市建设工程档案业务工作日益规范，年进馆档案量连创新高，2002年为17000余卷，2003年为21000余卷，2004年为25000余卷，2005年达到了31336卷，2006年达到了32152卷。2005年，市人大在对长沙市城建档案馆进行《档案法》执法检查时，有关领导表示“长沙市城建档案馆管理规范，工作力度大，成绩显著，人才济济，在这儿看到了档案工作的活力所在，希望所在”。2006年，建设部地下管线工程档案管理执法检查组评价说：“长沙地下管线档案管理工作走在全国前列，长沙市城建档案馆在争取领导重视上工作是一流的；协调各部门关系、相互配合支持是一流的；高标准规划、高起点建设地下管线信息化、动态化系统是一流的；主动服务，融入建设行政，开拓进取精神和工作业绩也是一流的。工作经验值得向全国推广。”《湖南宣传》、《人民网》、《城建档案》、《档案时空》及省市电视台、报纸等还多次专版介绍了长沙市城建档案馆的先进事迹和工作经验。

　　三、 规范管理，营造机制，文明之花常开常新

　　精神文明建设是单位文化建设的重要组成部分，是打造行业品牌，提高职工精神文化素质和从业道德的重要手段。为了保证精神文明之花常开常新，长沙市城建档案馆不断加强机制建设，加强制度建设，为精神文明建设夯实基础、打造平台。一是大力推行事业单位内部人事制度改革。长沙市城建档案馆率先在长沙市建设系统和全国城建档案系统实行以中层干部竞争上岗和全员双向选择为主要内容的人事制度改革，调动了职工的积极性和创造性，选拔和培养锻炼了骨干人才。为适应城建档案信息化建设的需要，又公开向全国招考计算机专业品学兼优的硕士研究生，不断为事业发展注入活力。二是实行目标管理。对科室实行年度目标责任考核，对个人实行岗位目标每月综合考核，进行量化打分，奖惩兑现，通过激励机制和问责机制营造“人人忙工作，个个比贡献”的工作氛围。三是建立健全规章制度。对各种职责、制度、程序进行修订完善，上墙张挂，上网发布，还编辑成书，编写了《长沙市城建档案馆指南》、《文件、制度、职责汇编》等书，下发每一名职工，推行“制度上墙、责任上肩、信息上网、工作上心、服务上升”。长沙市城建档案馆网站（WWW.CSCCIC.COM）是目前我国信息发布量最大的城建档案馆网站，点击率已突破50万，成为了城建档案工作精神文明建设的重要窗口。四是实施办事公开，文明办公。馆内设置了办事公开专栏，不断完善了各种工作标识，统一了工作服，实行挂牌上岗，对服务用语进行了统一规范，坚持“四个一”（一张笑脸、一句您好、一份真心、一声好走）。通过持续不断的努力，单位管理日益规范，形象不断改善，社会知名度显著提升，长沙市城建档案馆成为了长沙市建设系统服务工作的一块闪亮招牌，成为了长沙市建设系统的礼仪队。2005年5月，市政务中心领导来馆检查后认为长沙市城建档案馆是长沙市办事公开做得最好的单位之一。2006年3月份，还接受了市编办事业单位登记管理局的检查，各项工作受到高度评价，连续三年事业单位法人年审为A级。2007年1月，被市编办和市人事局授予“长沙市优秀事业单位法人”荣誉称号。

　　长沙市城建档案馆精神文明建设成绩的取得是国家建设部、湖南省建设厅和长沙市建设委员会等上级机关正确领导的结果，是各兄弟行业、兄弟单位大力支持帮助的结果。今后，我们将进一步努力学习，不断丰富和创新精神文明建设形式和机制，积极为城市建设中心工作服务，争取为建设事业发展做出新的更大的贡献。